Газ

27 февраля 2009 Джон Дейли Газовые игры России The Washington Times

По мере углубления всемирной рецессии рынки энергоносителей - в особенности, нефти - все больше страдают от падения цен. Мир осознает, что в XXI веке придется затянуть пояса, а единственный источник энергии, значение которого продолжит расти - это природный газ.

13 января Питера Зейхана Газовая ловушка по-русски  Stratfor.com  

Германский канцлер Ангела Меркель и Путин только на прошлой неделе посвятили телефонному обсуждению этой темы три вечера, а на конец текущей у них запланирован двухдневный саммит. Казалось бы, немцы должны злиться на Россию вместе с остальной Европой, однако …

На момент написания этих строк идет 13-й день газового кризиса в Европе. Для жителей Запада этот вопрос появился на повестке дня лишь недавно, но на самом деле российско-украинские пререкания о поставках, объемах, ценах и условиях транзита природного газа тянутся с 1992 г., со времени развала Союза. Рано или поздно стороны неизменно приходили к соглашению, поскольку Россия нуждается в твердой валюте, которую может заработать на поставках в Европу (через Украину), а Украине нужен природный газ, который питает ее экономику. Однако за последние годы кое-что изменилось.

Прежде всего, Оранжевая революция 2004 г. в Украине привела к власти правительство, которое проводит неблагоприятный для России курс. Украинский президент Виктор Ющенко хочет видеть свою страну в составе ЕЭС и НАТО, тогда как для России подобное развитие событий смерти подобно. На территории Украины находится большая часть инфраструктуры, связывающей Россию с Европой: от газопроводов до автомагистралей, от железных дорог до линий электропередач.

Важнейшие промышленные и сельскохозяйственные районы Украины и России соприкасаются так тесно, что между ними трудно провести четкую границу. В Восточной Украине проживает больше этнических русских и русскоговорящих, чем в любой иной точке за пределами России. База черноморского флота России – Севастополь, расположенный на принадлежащем Украине Крымском полуострове, что говорит о неудачном выборе баз, сделанном некогда Советским Союзом, и еще менее удачном в этом плане положении современной России.

Граница с Украиной окаймляет европейскую часть России с юга, и в силу столь тесного соседства любая враждебно настроенная власть в Киеве с легкостью может поставить под угрозу целый ряд жизненных интересов России, включая и Москву. Помимо этого, территория Украины протянулась достаточно далеко на восток, чтобы недружелюбно настроенный Киев мог при желании почти полностью отрезать Россию от Кавказа. Попросту говоря, выход Украины из-под влияния России означает, что это влияние сведется к чистой обороноспособности, снижающей шансы противостоять давлению с чьей бы то ни было стороны. "Русская" же Украина – это возможность распространять свое влияние дальше и стать силой регионального, а там, возможно, и мирового масштаба, с которой придется считаться.

Второе изменение, случившееся за последние годы, это появление у России экономического резерва, означающего, что теперь она в состоянии перенести временное отсутствие доходов от продажи природного газа. С тех пор как Владимир Путин впервые пришел к власти, став в 1999 г. премьер-министром, при каждом возглавляемом им правительстве баланс российской экономики оставался активным. К середине 2008 г. российские чиновники то и дело гордо поминали 750 миллиардов долларов в резервных фондах и скорое превращение Москвы в пуп финансового мира. Неудивительно, что экономический спад 2008-2009 гг. несколько подкосил их оптимизм. Содержимое московской копилки уже съежилось примерно до 200 миллиардов. Попытки изолировать российские компании и защитить тем самым рубль уже сыграли отрицательную роль на финансовой сцене, дефицит бюджета России на 2009 г. сохраняется, а рассуждения о "русском Нью-Йорке" пришлось отложить до лучших времен. 

Но финансовые трудности России бледнеют в сравнении с неприятностями ее соседей – если не по степени тяжести, то по силе воздействия. Россию нельзя назвать ни развитым государством, ни даже государством, всерьез стремящимся к развитию, как, например, страны Центральной Европы. Нехватка капитала попросту не может нанести России такого вреда, как той же Словакии. И хотя Россия еще не вернулась к централизованному планированию и не восстановила государственный контроль над всеми средствами производства, с экономической точки зрения она ныне напоминает Советский Союз куда больше, чем Россию 90-х гг., и уж тем паче – чем страны Запада с их свободным рынком. В некотором роде мировой кризис даже увеличил относительную экономическую мощь России, и это без учета прочих силовых факторов. Москва не утратила своей энергии, и ее политические и военные рычаги столь же действенны посейчас, как и во время августовской войны с Грузией.

Но все это присказка, а сказка, собственно говоря, такова. До 2004 г. российско-украинские дрязги из-за газа были лишь нормальной частью бизнеса. Однако теперь Россия осознает, что на кону стоит ее жизнь, а также что у нее достаточно финансового простора для маневров, которые позволят потеснить оппонента – а потому ежегодный ритуал пересмотра условий по газовым вопросам стал для России основным средством прижать Киев к ногтю.

И средство это эффективно. Две трети украинского спроса на природный газ удовлетворяется за счет российских источников, а прибыль от транзитной перекачки российского газа в Европу составляет костяк украинского бюджета. Экономика Украины прихрамывала и в лучшие свои времена, а мировой кризис нанес тяжкий удар по сталелитейной промышленности – крупнейшему сектору украинской экономики. Украинские союзники России, в число которых сейчас входит и бывшая "оранжевая" сторонница Ющенко Юлия Тимошенко, потрудились на славу, чтобы вина за массовые отключения электроэнергии пала на Ющенко. Учитывая снижение дохода, депрессивное состояние экономики, враждебность России, а заодно и вину за все это, возложенную на Ющенко, можно сказать, что дни его на политической арене сочтены. По результатам последнего опроса, проведенного для выяснения общественного мнения относительно предстоящих президентских выборов, которые ожидаются в этом году, рейтинг Ющенко оказался ниже пределов ошибки исследования.

Но даже будь перспективы Ющенко безоблачными, давление России не уменьшится, а возможно, и возрастет. Крах Украины для Кремля предпочтительнее ее вступления в западные "клубы по интересам", и ради этого Москва готова нанести немалый косвенный ущерб прочим заинтересованным лицам, лишь бы сохранить то, что представляется ей ключевым фактором выживания России. 

А между двух огней этого конфликта оказалась Европа. В целом, четверть потребляемого ею природного газа Европа импортирует из России, и 80% его идет через Украину. Теперь поставки приостановлены, в результате чего в той или иной степени оказались обесточенными Франция, Турция, Польша, Германия, Италия, Венгрия, Румыния, Австрия, Чехия, Греция, Македония, Босния, Сербия и Болгария (список составлен примерно по возрастанию степени испытываемых трудностей). В странах, которые находятся в конце списка, уже сообщалось о массовых прекращениях подачи энергии и отключениях отопления.

Различные программы диверсификации постепенно выводят Европу из состояния зависимости от российского природного газа, но до полного внедрения этих программ еще годы и годы. А до тех пор страны, использующие газ для удовлетворения значительной доли своих потребностей в энергии, почти ничего не могут поделать. В отличие от угля, ядерной энергии или нефти, природный газ проще всего транспортировать именно через газопровод, перекачивая к заранее выбранным пунктам назначения.

Это значит, что решение о сотрудничестве с тем или иным поставщиком остается в силе десятилетиями, а изменить что-либо в случае ухудшения отношений трудно. Импорт природного газа в жидком состоянии требует сложных криогенных технологий и специализированной материально-технической базы, на создание которой уйдет не менее пары лет (не говоря уж о надежных каналах доставки). Создание систем альтернативного энергоснабжения, менее мощных и использующих иные виды топлива, стоит еще дороже и требует еще больше времени. И у европейских государств на данный момент остается лишь один выход: уповать на доброту чужих дядь до тех пор, пока не закончатся смутные дни или кого-нибудь не осенит иное решение проблемы. (Польша уже предложила поделиться своей порцией газа, поступающего из России по белорусскому газопроводу, с рядом стран.) Некоторые страны Центральной Европы решились на нестандартный шаг и вводят в эксплуатацию законсервированные некогда АЭС.

Цель России во всем этом брожении умов – прищемить хвост Киеву, и потому другие европейские страны мало что могут сделать. И все же одна из них – Германия – явно пытается. Из всех крупнейших европейских государств именно Германия больше других зависит от российских ресурсов, особенно от энергетических.

Германский канцлер Ангела Меркель и Путин только на прошлой неделе посвятили телефонному обсуждению этой темы три вечера, а на конец текущей у них запланирован двухдневный саммит. Казалось бы, немцы должны злиться на Россию вместе с остальной Европой, однако у них есть сразу три немаловажные причины заигрывать с Москвой.

Во-первых, большая часть природного газа, которую Германия получает из России, идет не через Украину, а через Белоруссию. Этот газопровод русские пока не перекрыли, а потому немцы изо всех сил стараются не будить лихо и не политизировать вопрос больше необходимого. Немцы хотят вовлечь Россию в обсуждение, но, в отличие от большинства других сторон, могут позволить себе воздерживаться от обвинений, поскольку пока создавшийся конфликт не сильно их задел. (Как и прочие европейцы, немцы лихорадочно работают над диверсификацией и выводом своего энергоснабжения из сферы влияния России, но до тех пор, пока в Берлине не погаснет свет, они не станут активно гладить Россию против шерсти.)

Во-вторых, Меркель как германский политический лидер не хуже других понимает, что если напряженность в нынешних отношениях России с Западом выльется в прямую конфронтацию, то в борьбе будет задействована непропорционально большая доля ресурсов Германии, да и вестись такая борьба, возможно, будет на немецкой земле. Германия – ближайшая к России крупная геополитическая сила, и потому именно она окажется в эпицентре любых активных действий, наступательных или оборонительных, со стороны России или со стороны Запада. Ведь Франция, Великобритания и США защищены расстоянием, причем две последних – еще и водной преградой.

Следовательно, в интересах германского государства найти способ не бороться, а уживаться с русскими. Германия всегда была крупнейшим торговым партнером России. Итоги всех столкновений двух этих государств были, мягко говоря, ужасающими. И потому немецкая точка зрения проста: если Украина (или, скажем, изменение позиций Польши) необходима для умиротворения России, то и бог с ней.

В-третьих, Германии приходится учитывать и европейский угол. Говоря без обиняков, Меркель постоянно пребывает начеку, выискивая средства облегчить Германии интеграцию в международное сообщество за счет внешней политики несколько более изящной, нежели дежурные извинения, не смолкающие со времен Второй Мировой. После войны Франция с успехом воспользовалась кротостью и раскаянием Германии, эксплуатируя ее экономическую мощь в своих политических целях. После окончания холодной войны Германия постепенно начала выпутываться из смирительной рубашки подобной политики, и нынешний газовый кризис открывает перед ней новые возможности. Если переговоры Меркель с Путиным приведут к возобновлению поставок газа, то Германия наживет на этом немалый политический капитал: Россия станет рассматривать ее в качестве своего партнера, а страны Европы, возможно, проникнутся к ней добрыми чувствами за то, что им больше не грозит терпеть зимние холода у отключенных батарей. 

Впрочем, с отоплением или без отопления, а попотеть придется всем. Европейские страны, расположенные между Германией и Россией, всегда жили в страхе, что та или иная из этих держав – а то и, боже упаси, обе сразу – приберет их к рукам. Но Германия находится в центре Европы, и все страны, затронутые газовым кризисом, полагают ее своим важнейшим экономическим партнером. И если Меркель удастся собраться с политическими силами настолько, чтобы они подкрепили экономические силы Германии, то созданный в результате этого образ, сочетающий в себе мощь и дипломатический гений, послужит сильнодействующим средством политического возрождения Берлина.  

Ришар Верли ЕС беспомощен перед лицом российско-украинского газового кризиса (Le Temps, Швейцария) 09 января 2009

Поставки российского газа в Европу по-прежнему блокированы. Председательство Чехии в ЕС подвергается испытанию.

Квентин Пил  Последний сезон театра алчности и власти The Financial Times, Иносми
4 января 2009

Спешите, спешите - настало время традиционных зимних забав. В очередной раз зловредный русский медведь, в миру известный под именем 'Газпром', перекрыл газовые краны, через которые топливо идет к Украине - его безответственному, погрязшему в долгах соседу и бывшему вассалу, который не соглашается платить на 40 процентов дороже, чем в прошлом году.

У этой забавы есть одна опасность. Заключается она в том, что в этот спор может быстро втянуться вся остальная Европа, поскольку страны-члены Европейского Союза получают от России 25 процентов всего потребляемого ими природного газа, и примерно 80 процентов этого объема доставляется транзитом через Украину.


Будущие дефолты по периметру России
Латвия готовиться к дефолту
У края грядут кранты